胡志明市近日宣布将推动成立“Cái Mép Hạ 自由贸易区”（Free Trade Zone），以近 3,800 公顷规模 规划建设，依托深水港集群与多式联运优势，打造新的经济增长驱动力。该计划是落实国家层面对城市发展新定位的一项关键举措。VnEconomy

一、项目定位与战略意义

• 战略背景：胡志明市推动成立 Cái Mép Hạ 自由贸易区，是具体化实施 《Nghị quyết 98/2023/QH15》修订内容 的重要实践。该自由贸易区将与 Cái Mép – Thị Vải 深水港紧密联通，通过海运与陆路枢纽链接全球贸易网络。VnEconomy
• 增长引擎角色：市党书记 Trần Lưu Quang 强调，自由贸易区与国际金融中心一样，是新增长动能的重要组成部分，将为吸引投资、扩大贸易、增强财政收入发挥关键作用。VnEconomy
• 区域连接性强：该区域毗邻全国最大深水港群，同时连接国家高速公路（如 Quốc lộ 51）及未来班列线路，具备成为东南亚海运枢纽的潜力。VnEconomy

二、规划规模与功能布局

自由贸易区整体面积将近 3,800 公顷，拟分为三个主要功能分区（transport hub、logistics & industry、high-tech & services），涵盖物流集散、产业加工、商业服务、创新研发等多功能用途。vietnamfinance.vn

• 交通与枢纽区：整合现有 Cái Mép Hạ 港区、集装箱码头、内河港口及拟建铁路站点；
• 物流与工业区：设立大规模仓储、分拨中心及产业园区；
• 高科技与服务区：引入先进制造、贸易服务、城市功能配套，同时规划绿地与碳信用区块，助力可持续发展。vietnamfinance.vn

三、政策激励与制度优势

国家对自由贸易区的支持体现在制度与激励机制层面：

• 税收优惠：企业可在一定期限内享受企业所得税优惠，如 4 年免税 + 50% 减税 9 年（具体实施细则正在完善中）。en.vcci.com.vn
• 土地与投资便利：地方政府拥有更大自主权，可在土地使用、战略投资者引入等方面简化审批流程，提升投资吸引力。Lexology
• 通关便利化：遵循国际惯例的通关与外汇机制，为进出口企业提供更高效率的贸易环境。Lexology

四、实施难点与配套任务

官方也清晰指出，推进此类大型自由贸易区是一项“新、难”的任务，需要系统统筹与精细执行，包括：

• 土地管理与清障：严格控制用地规划、征地拆迁与非法建设问题；
• 人力资源准备：加强本地人才培养，特别是在港口、物流、贸易与技术服务等领域；
• 绿色与可持续规划：配合城市可持续发展理念，在功能区设计中纳入绿地与碳管理规划。VnEconomy

五、市场与投资机构观点

业内分析认为，设立 Cái Mép Hạ 自由贸易区具有以下几重意义：

1. 提升区域物流竞争力：借助深水港与铁路网互联，成为东南亚重要物流集散地；
2. 吸引外资与高质量项目：税收、土地、制度“突破口”将激活制造、贸易、物流与服务业投资；
3. 带动城市与沿海经济一体化：作为粤港澳大湾区与东海岸经济圈的节点，可促进区域联动发展。VnEconomy